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        “人民群眾是我們力量的源泉”――記中共中央總書記習(xí)近平

        “干在實(shí)處,走在前列”

            “空談?wù)`國,實(shí)干興邦。”上任中共中央總書記僅15天,習(xí)近平就在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)表達(dá)了以實(shí)干托舉中國夢的決心。

            為更好落實(shí)實(shí)干精神,他主持中共中央政治局會議,議定改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“約法八章”,承諾多到群眾中去、輕車簡從、開短會、講短話、減少交通管制和厲行勤儉節(jié)約等等,獲得海內(nèi)外廣泛好評。

            “只有干在實(shí)處,才能走在前列。”習(xí)近平一貫強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干,要求抓住群眾最關(guān)心的問題,扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事。他始終認(rèn)為,不抓落實(shí),再美好的藍(lán)圖也是空中樓閣。

            在河北正定時(shí),習(xí)近平提出,要改變貧窮落后面貌,很重要一條就是要實(shí)實(shí)在在念好“人才經(jīng)”。他為此多次親自出面尋訪“千里馬”,親自擬寫制定面向全國的“招賢榜”。

            1983年初,寒冬臘月,習(xí)近平和時(shí)任縣長的程寶懷專程到石家莊市尋訪一位研發(fā)醫(yī)用化妝品的科研工作者。因不知道對方具體住址,他們就挨家挨戶詢問,到了晚上十點(diǎn)多還沒找著,習(xí)近平就扯起嗓門沿著大街小巷高喊對方的名字,才找到人。他們一直談到凌晨,對方當(dāng)場答應(yīng),很快攜帶科研項(xiàng)目落戶正定,一年就為正定帶來30多萬元的利潤。

            同年,習(xí)近平主持制定發(fā)布了打破傳統(tǒng)觀念、招賢納士的“九條規(guī)定”并廣而告之,《河北日報(bào)》以“正定縣為有志之士敞開大門”為主題在頭版頭條作了報(bào)道,一時(shí)引起全省轟動。他還向全國知名專家學(xué)者和部分大專院校、科研院所發(fā)出100多封“求賢信”,并親訪面邀了幾十名專家。不到兩年,正定就引進(jìn)各類人才683人,并聘請到著名數(shù)學(xué)家華羅庚等53名全國知名專家擔(dān)任縣經(jīng)濟(jì)顧問。

            要實(shí)干,就要堅(jiān)持實(shí)事求是。在正定時(shí),習(xí)近平曾與時(shí)任縣委副書記的呂玉蘭頂著壓力,如實(shí)向上級反映征購糧食負(fù)擔(dān)過重的問題,爭取到糧食年征購量減免2800萬斤,使正定得以減輕負(fù)擔(dān),卸下包袱,輕裝前進(jìn)。

            到福建寧德后,習(xí)近平堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜解決了許多實(shí)際問題。針對“大黃魚之鄉(xiāng)”的獨(dú)特優(yōu)勢(大黃魚在寧德產(chǎn)卵),他提出要充分利用,集中資源進(jìn)行科研攻關(guān),解決大黃魚不能人工養(yǎng)殖的問題。在他大力推動下,大黃魚人工養(yǎng)殖成功,大大增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。

            習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨政機(jī)關(guān)辦事要“以便民為本”。在福州,他推行“特事特辦、馬上就辦”,通過轉(zhuǎn)變政府職能吸引了大批臺資企業(yè),帶動了福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1992年,他在全國率先選擇12家國有大中型企業(yè)移植三資企業(yè)經(jīng)營管理模式。他還推動編輯出版《福州辦事指南》和《福州市民辦事指南》,方便了外商投資經(jīng)商和市民生活出行,提高了辦事效能。

            2000年,習(xí)近平在福建率先倡導(dǎo)和推動機(jī)關(guān)效能建設(shè),并擔(dān)任省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。他提出,要加快轉(zhuǎn)變政府職能,減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),不去管那些不該管的事,騰出手來把該管的事管好,建立有限政府和服務(wù)型政府。截至2001年底,福建共減少行政審批事項(xiàng)606項(xiàng),占審批事項(xiàng)的40.4%。2001年,福建在全國第一個(gè)以省政府令的形式頒布了政務(wù)公開實(shí)施辦法,全省所有的縣(市、區(qū))都推行了縣級政務(wù)公開;還實(shí)施了效能告誡,嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理,營造“敬業(yè)有功,怠業(yè)必懲”的氛圍;設(shè)立了效能投訴中心,給老百姓一個(gè)說話的地方,被稱為黨政機(jī)關(guān)與人民群眾的“連心橋”。

            2002年8月,習(xí)近平通過中央媒體向全國總結(jié)推廣“以市場為導(dǎo)向、以誠信促發(fā)展,立足本地優(yōu)勢、強(qiáng)化政府服務(wù)、發(fā)揚(yáng)拼搏精神,通過激活民營經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。同年,他又結(jié)合對南平市向農(nóng)村選派干部的調(diào)查與思考,提煉出“高位嫁接、重心下移、夯實(shí)農(nóng)村工作基礎(chǔ)”的思路,以及選派科技特派員、村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通助理下鄉(xiāng)的工作機(jī)制。“南平機(jī)制”在福建的推廣,進(jìn)一步密切了農(nóng)村干群關(guān)系,在干部隊(duì)伍中形成了“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績”的導(dǎo)向。

            主政浙江期間,習(xí)近平推動了“平安浙江”、“綠色浙江”、“文化浙江”、“法治浙江”和海洋強(qiáng)省建設(shè)。

            要建設(shè)“四個(gè)浙江”,唯有實(shí)干。習(xí)近平一方面從全局著眼抓部署,一方面從基層入手抓典型。他選擇了浙西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)的淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村作為自己的聯(lián)系點(diǎn),并在不到兩年時(shí)間五到下姜村,他將其稱為自己“了解省委決策在基層效果的窗口”。下姜村地處深山,交通不便,離縣城還有60多公里的山路。習(xí)近平每次去調(diào)研,都要進(jìn)農(nóng)戶、到田頭、聽民聲。2005年3月22日,他在下姜村現(xiàn)場察看建設(shè)中的沼氣池時(shí),對村民和村干部風(fēng)趣地說:30多年前,我在農(nóng)村插隊(duì)時(shí)曾經(jīng)是建沼氣的“專業(yè)戶”。現(xiàn)在條件好了,你們要加強(qiáng)管理,把下姜村建成全縣的沼氣示范村。

            浙江人多地少,地處沿海。習(xí)近平一到浙江,就把目光投向相當(dāng)于全省陸地面積2.6倍的藍(lán)色海域,并多次深入舟山群島調(diào)研。他指出,“新世紀(jì)新階段浙江經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的天地在哪里?在海上!”他2002年12月提出,浙江要“爭取發(fā)展成為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”。經(jīng)過大量調(diào)研論證,《關(guān)于建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見》、《浙江海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃綱要》等文件先后出臺。此后,全省海洋經(jīng)濟(jì)以年均19.3%的增長率快速發(fā)展。2005年,海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占全省GDP的比重上升到8%。

            習(xí)近平力主推進(jìn)寧波、舟山港一體化,建設(shè)舟山連島工程,加快全省港口整合,為“大出”“大進(jìn)”創(chuàng)造條件。國務(wù)院于2011年批準(zhǔn)成立了舟山群島新區(qū)。他推動建成了當(dāng)時(shí)世界上最長的跨海大橋――杭州灣大橋,這是中國跨海大橋建設(shè)史上的里程碑,更被老百姓稱為連通長三角的“經(jīng)濟(jì)橋”、“騰飛橋”。2006年寧波-舟山港全年貨物吞吐量達(dá)4.2億噸,居全國第2位、世界前3位。

            2003年,習(xí)近平提出要“用城市社區(qū)建設(shè)的理念指導(dǎo)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),抓好一批全面建設(shè)小康示范村鎮(zhèn)”,“使農(nóng)村與城市的生活質(zhì)量差距逐步縮小,使所有人都能共享現(xiàn)代文明”。浙江由此全面啟動了“千村示范、萬村整治”工作,城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體工程配套推進(jìn),初步形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制。到2007年底,工程5年建設(shè)任務(wù)提前完成,全省三分之一村莊得到全面整治,三分之二村莊的垃圾實(shí)行了統(tǒng)一收集處理。許多農(nóng)民表示,這是繼土地改革、家庭承包、稅費(fèi)改革后,黨和政府為農(nóng)民辦的一件最大好事。

            在他主政期間,建設(shè)“四個(gè)浙江”的目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。2005年浙江生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)位居全國省區(qū)市第1位。2006年,群眾安全感滿意率達(dá)94.77%,浙江被認(rèn)為是全國最具安全感的省份之一。2006年浙江可持續(xù)發(fā)展能力列上海、北京、天津之后居全國第4位。浙江在全國率先實(shí)現(xiàn)貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部脫貧目標(biāo)。浙江經(jīng)濟(jì)總量在2004年躍上萬億元大關(guān),2005年人均GDP突破3000美元,2006年人均GDP接近4000美元。

            2007年,習(xí)近平臨危受命調(diào)任上海。履新一個(gè)月,他圍繞民生、發(fā)展、上海世博會、反腐等工作,馬不停蹄地開展調(diào)研。他與廣大干部談心、向廣大群眾問計(jì),成功組織召開了上海第九次黨代會,穩(wěn)定了上海局面,振奮了干部群眾精神,重塑了上海形象,為上海今后5年發(fā)展描繪了新的發(fā)展藍(lán)圖。

            “當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村,當(dāng)?shù)兀ㄊ校┪瘯浺欢ㄒ鼙樗械泥l(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。”在正定,他跑遍了所有村;在寧德,他到任3個(gè)月就走遍了9個(gè)縣,后來又跑遍了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn);到任浙江后,用一年多時(shí)間跑遍了全省90個(gè)縣市區(qū);在上海僅7個(gè)月,他就跑遍了全市19個(gè)區(qū)縣;到中央工作后,他的足跡已遍及31個(gè)省區(qū)市。

         

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