掌握公文的概念以及公文寫作，需要了解公文所具有的特點。公文是在機(jī)關(guān)公務(wù)活動中形成的，是各級機(jī)關(guān)與組織行使法定職權(quán)，實施有效管理的重要工具，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實效用性。公文的特點主要有作者的法定性、法定的權(quán)威性、法定的執(zhí)行效用、體式的規(guī)范性、處理程序的規(guī)定性。下面分別介紹：
作者的法定性
公文作者的法定性是指公文不是任何個人都可以任意制發(fā)的，它是由法定的作者制成和發(fā)布的。所謂法定的作者，就是指依據(jù)法律和有關(guān)的章程、條例、決定成立的并能以自己的名義行使法定的職能權(quán)利和擔(dān)負(fù)一定的任務(wù)、義務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。
法定的權(quán)威性
公文的權(quán)威性是指各機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)所行使的公文，在其所管轄的范圍內(nèi)是不允許下級機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行的。公文可以代表機(jī)關(guān)發(fā)言，代表制發(fā)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威。因此，公文也就成為各級機(jī)關(guān)、組織開展工作的可靠依據(jù)。比如，國務(wù)院是全國最高的行政機(jī)關(guān)，它所制定和頒發(fā)的文件，代表中央人民政府的職能和職權(quán)范圍，具有行政領(lǐng)導(dǎo)和行政指揮的權(quán)威等。
特定的效用性
公文的特定效用是指公文的現(xiàn)實效用，是公文制發(fā)機(jī)關(guān)的法定地位所賦予的。從每一份具體的文件來說，都有它本身的特定的現(xiàn)實效用，代表它的制發(fā)機(jī)關(guān)所賦予的法定效力和作用。另外，公文所具有的特定效用是有一定的時間性的，任何文件都不是永久有效的。
體式的規(guī)范性
公文體式的規(guī)范性是指公文有規(guī)范的體式，為了維護(hù)公文的權(quán)威性、準(zhǔn)確性與有效性，方便公文的寫作與處理，國家有關(guān)機(jī)關(guān)以法規(guī)形式，對公文的文體、結(jié)構(gòu)、格式等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。
處理的程序性
公文處理的程序性是指公文的制發(fā)和辦理必須經(jīng)過規(guī)定的程序。
