我國(guó)第一部反家暴法律草案進(jìn)入審議程序。草案規(guī)定，中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員若在工作中發(fā)現(xiàn)家暴或疑似家暴情況須及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，未按規(guī)定報(bào)案造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
全國(guó)婦聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在2.7億中國(guó)家庭中，30％存在不同程度的家庭暴力，每年有10萬個(gè)家庭因暴力而解體。但不少人受傳統(tǒng)家庭觀念和倫理的影響，對(duì)所遭家暴不敢講，或認(rèn)為這是“家丑”不可外揚(yáng)，選擇了沉默和忍耐。同時(shí)，也有人把家暴看作“家務(wù)事”，認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”、公權(quán)力不宜介入。
事實(shí)上，法治社會(huì)，每個(gè)人的權(quán)益都應(yīng)該受到保障，即使發(fā)生在家庭成員之間的暴力傷害也是法治所不允許的。同時(shí)，家庭暴力又是滋生社會(huì)暴力的溫床，家庭暴力危害的實(shí)際上就是整個(gè)社會(huì)。作為我國(guó)第一部專門的反家暴法律，反家暴法草案擬通過“學(xué)校醫(yī)院發(fā)現(xiàn)家暴不舉報(bào)或?qū)?dān)責(zé)”的規(guī)定，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止家庭暴力。
從國(guó)際司法經(jīng)驗(yàn)來看，目前有120多個(gè)國(guó)家制定頒布反家庭暴力相關(guān)法律，普遍秉承了預(yù)防為主、主動(dòng)干預(yù)的立法理念。比如，加拿大法律規(guī)定，醫(yī)生、教師、社會(huì)工作者、精神病專家等專業(yè)人士都必須接受提高反家庭暴力意識(shí)的訓(xùn)練，在行使正常職責(zé)的過程中，如果發(fā)現(xiàn)家庭暴力情形都有義務(wù)向警方報(bào)告。挪威則對(duì)配偶、兒童或其他親密關(guān)系者的暴力侵害案件實(shí)行“無條件司法干預(yù)”的公訴原則。即便受暴婦女撤銷了先前的指控，警察和公訴機(jī)關(guān)在沒有被害人同意的情況下，也可以向施暴者提起訴訟。
“不舉報(bào)將擔(dān)責(zé)”并非一種苛責(zé)。教師和醫(yī)務(wù)工作者不同于常人職業(yè)操守，其有義務(wù)保障學(xué)生、患者的身心健康。同時(shí)，賦予法律義務(wù)和責(zé)任，也能為教師和醫(yī)務(wù)工作者主動(dòng)舉報(bào)解除后顧之憂。此前，西安某醫(yī)院醫(yī)生在就診時(shí)發(fā)現(xiàn)一女子遭受丈夫的家庭暴力受傷，隨即報(bào)警。事后傷者夫婦反過來質(zhì)問醫(yī)生有何權(quán)力干預(yù)他們家庭，并要求醫(yī)院承擔(dān)其丈夫被公安機(jī)關(guān)拘留期間造成的損失。可以想見，有了法律的授權(quán)，再不會(huì)出現(xiàn)“好心沒好報(bào)”的現(xiàn)象了。
針對(duì)未成年人的家庭暴力發(fā)生后，未成年人受到親情影響和能力所限，極少對(duì)父母的家暴行為進(jìn)行報(bào)案，在有關(guān)統(tǒng)計(jì)中只占1.87%。明確中小學(xué)、幼兒園及其教師的舉報(bào)義務(wù)，有助于更好地保護(hù)無民事行為能力人、限制民事行為能力人的合法權(quán)益，為廣大青少年撐起保護(hù)傘。
