海南省政府近日出臺的《海南省政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（下簡稱《意見》）提出，為調動科研人員創業積極性，對于在職創業的，經單位同意，可在不影響工作、不損害單位集體利益并符合相關法律法規及政策規定的前提下進行。
根據《意見》，不但在職的事業單位工作人員可以發揮余熱積極創業，對“離崗創業”的，只要原單位同意并簽訂協議，即可3年內保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。
此舉為事業單位人員的成長發展拓寬了空間創造了機會，聽來的確不錯。然而，細想之下，卻赫然發現，其可操作性是建立在一系列“假設”條件基礎之上――
首先，事業單位人員都是社會上急需的科研人才，方能達到“調動科研人員創業積極性”的政策預期，而這顯然不是事實；其次，這部分人能力、精力足夠大，可以平衡兼顧，實現自我創業與正常上班兩不誤，要么，事業單位的工作足夠輕松，可以毫不費力就完成；再次，這些人品德高尚、公私分明，不會利用職務便利假公濟私損公肥私，挖國家的墻角。
然后，對那些兢兢業業、甘于奉獻的在職事業編制人員形成不公，長久來說，動搖軍心，不利于事業單位本身的健康發展；最后，事業單位人才儲備足夠寬裕，出入機制健全靈活，且有較大彈性。六則，監督機制足夠完善，不會讓變相“吃空餉”的人趁虛而入。
我們不難發現，這些理想化、一廂情愿的條件其實都很難達到。鑒于這樣的現實條件，我們不妨從政策監管層面把“就業”與“創業”的界線劃分得更清晰一些――要么，好好上班，在單位做出一番事業，要么，干脆辭職去創業，畢竟，事業單位的存在又不是為解決部分人就業或創業準備而存在的。
由是觀之，海南地方允許事業單位人員在職創業的政策，并不具太強的可操作性且隱患重重，而只是一幅看上去很美的“官畫”。與其一門心思在事業單位人員創業上大費周折大開綠燈，倒不如在促進畢業生、弱勢群體（如殘疾人、下崗職工、農民工等）就業方面多些思考多出臺些扶持政策來得實在。
